籌設緣起

扎根公民與法治教育 深化台灣民主基礎工程

文明越是進步的國家，教育目標越重視培養其國民之公民素養與法治精神。法治的精神重在講理及建立批判性思考，同時必須以人權保障為核心價值；從理解到尊重法律的價值，當全民願意共同遵守法律，才是真正的法治。而公民素養的養成除知識外，還要能讓大眾有機會學習相關的技能與態度/價值觀。

在知識方面－

公民必須知道設置政府的目的、憲政原則、政府組織、個人權利(人身權、政治權、經濟權等)、公民的責任、民主制度下的公民角色、公民應該如何參與社區乃至國家的政治事務。

在技能方面－

公民需要先學會「做」什麼，才能有效參與？如：批判思考技能、收集和評估資訊、說明、釐清、分辨優先順序、辨識不同問題的解決之道、辨識與評估後果、反省和評價、參與技巧、有效溝通、談判、妥協、尋求共識、和平且公平地管理衝突、監督影響政治活動和政府行為。

在態度/價值觀方面－

須養成道德責任感(誠實、勇氣等)、自我紀律、自我管理、尊重個體尊嚴和彼此間的差異、謙恭有禮、尊重他人意見、同理並關懷他人、包容等「個人性格」，以及尊重法律且願意以和平、合法的方式，尋求修改不義的法令，關注公共事務、忠於多數決規則，兼顧少數者的權利、致力平衡私利與公益的「公眾性格」等等。

當台灣人民能具有上述的基本素養與能力，就能成為真正文明進步的民主國家，然而台灣雖然很寶貴的民主發展經驗，但卻始終忽略公民與法治教育，以致於民主常與民粹主義並行，我們期待在未來能更積極協助政府改革家庭、學校與社會的公民與法治教育，使其能夠發揮應有的功能，讓公民與法治意識受到國人的重視與支持，進而真正提升台灣社會的民主素養與內涵。

2003年民間司法改革基金會與中華扶輪教育基金會、台北律師公會共同在中華扶輪教育基金會下設「法治教育向下扎根特別委員會」，並獲得美國公民教育中心授權，將「民主基礎」系列叢書在我國翻譯推廣。2006年中華扶輪教育基金會，為擴大參與層面，交棒予民間司法改革基金會設立「法治教育向下扎根中心」。多年來，我們的努力備受各界好評，隨著工作內容與規模日益擴展，為能貫徹目標，勢須成立獨立公民、法治教育組織，匯聚廣大的民間力量，全民共同參與公民與法治教育的基礎工程，以完成深化台灣民主、全面提升國民軟實力的重大任務。

推廣公民教育與法治教育的路程艱辛而漫長，亟需社會大眾持續的支持與經費挹注。為達成改革台灣公民與法治教育內涵的理想，成立「財團法人民間公民與法治教育基金會」為我們首要任務。「財團法人民間公民與法治教育基金會籌備處」，以設立全國性的教育基金會為目標，計畫募集成立基金新台幣三千萬元和初期（3年）業務推廣費用新台幣二千萬元，總計新台幣五千萬元整。期盼各界慷慨解囊、踴躍參與，讓我們一步一腳印、攜手相伴，繼續為深化台灣民主和奠基公民與法治教育之路向前邁進。

召 集 人：國際扶輪中華民國總會理事 周瑞廷
副召集人：中央研究院社會學研究所研究員 張茂桂
蔚華教育基金會董事長 許宗賢
民間司法改革基金會董事 黃旭田